Pandémies : l’OMS adopte un pacte historique… sans les États-Unis

Après des années de négociations, l’OMS a adopté un traité pour mieux affronter les pandémies futures. Mais l’absence des États-Unis jette une ombre sur cette avancée.

Il aura fallu plusieurs années de négociations acharnées. Les membres de l'Organisation mondiale de la santé ont adopté mardi 20 mai un accord visant à améliorer la préparation aux futures pandémies à la suite de la réaction désordonnée de la communauté internationale face au virus Covid-19. Mais l'absence des États-Unis a jeté un doute sur l'efficacité du traité.

Après trois ans de négociations, le pacte juridiquement contraignant a été adopté par l'Assemblée mondiale de la santé à Genève. Les pays membres de l'OMS ont accueilli son adoption par des applaudissements. Le pacte a été présenté comme une victoire pour les membres de l'agence mondiale de la santé, à un moment où les organisations multilatérales telles que l'OMS ont été mises à mal par les coupes sombres opérées dans les financements étrangers des États-Unis.

 « Cet accord est une victoire pour la santé publique, la science et l'action multilatérale. Il nous permettra, collectivement, de mieux protéger le monde contre les futures menaces de pandémie », a déclaré le directeur général de l'OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus.

Les États-Unis hors du pacte

Le pacte vise à garantir que les médicaments, les thérapies et les vaccins seront accessibles dans le monde entier lorsque la prochaine pandémie frappera. Il exige des fabricants participants qu'ils allouent à l'OMS un objectif de 20 % de leurs vaccins, médicaments et tests en cas de pandémie, afin de garantir l'accès des pays les plus pauvres à ces produits.

Toutefois, les négociateurs américains ont abandonné les discussions sur l'accord après que le président Donald Trump a entamé un processus de 12 mois visant à retirer les États-Unis – de loin le plus grand bailleur de fonds de l'OMS – de l'agence lorsqu'il est entré en fonction en janvier. Ainsi, les États-Unis, qui ont consacré des milliards de dollars à la mise au point de vaccins pendant la pandémie de grippe aviaire, ne seraient pas liés par le pacte. De plus, les États membres de l'OMS ne seraient pas sanctionnés s'ils ne l'appliquaient pas.

Le secrétaire américain à la santé et aux services sociaux, Robert F. Kennedy Jr., a critiqué l'Organisation mondiale de la santé dans une allocution vidéo prononcée devant l'Assemblée, estimant qu'elle n'avait pas su tirer les leçons de la pandémie avec le nouvel accord. « Elle a doublé la mise avec l'accord sur la pandémie, qui consacre tous les dysfonctionnements de la réponse de l'OMS à la pandémie […]. Nous ne participerons pas à cela », a-t-il déclaré.

« Vers une plus grande équité »

L'accord a été conclu après que la Slovaquie a demandé un vote lundi, son Premier ministre, sceptique à l'égard du vaccin Covid-19, ayant exigé que son pays conteste l'adoption de l'accord. Cent vingt-quatre pays ont voté en faveur de l'accord, aucun pays n'a voté contre, tandis que 11 pays, dont la Pologne, Israël, l'Italie, la Russie, la Slovaquie et l'Iran, se sont abstenus.

Certains experts de la santé ont salué le traité comme une étape vers une plus grande équité en matière de santé mondiale, après que les nations les plus pauvres ont manqué de vaccins et de diagnostics lors de la pandémie de Covid-19.

Il contient des dispositions essentielles, notamment en matière de recherche et de développement, qui, si elles sont mises en œuvre, pourraient faire évoluer la réponse mondiale à la pandémie vers une plus grande équité », a déclaré à Reuters Michelle Childs, directrice du plaidoyer politique de l'initiative Drugs for Neglected Diseases (médicaments pour les maladies négligées).

« C'est une coquille vide »

D'autres ont déclaré que l'accord ne répondait pas aux ambitions initiales et qu'en l'absence de cadres de mise en œuvre solides, il risquait de ne pas être à la hauteur lors d'une future pandémie.

« C'est une coquille vide… Il est difficile de dire qu'il s'agit d'un traité avec des obligations fermes lorsqu'il y a un engagement fort… C'est un bon point de départ. Mais il faudra le développer », a déclaré Gian Luca Burci, conseiller académique au Global Health Centre de l'Institut universitaire de hautes études de Genève, un organisme indépendant de recherche et d'éducation.

Helen Clark, coprésidente du groupe d'experts indépendants sur la préparation et la réponse aux pandémies, a décrit l'accord comme une base sur laquelle construire. « De nombreuses lacunes subsistent en matière de financement, d'accès équitable aux contre-mesures médicales et de compréhension de l'évolution des risques », a-t-elle ajouté.

Le pacte n'entrera pas en vigueur tant qu'une annexe sur le partage des informations pathogènes n'aura pas été adoptée. Les négociations à ce sujet commenceront en juillet, l'objectif étant de soumettre l'annexe à l'Assemblée mondiale de la santé pour adoption, a indiqué l'OMS. Une source diplomatique occidentale a laissé entendre qu'il faudrait jusqu'à deux ans pour parvenir à un accord.

Source : OMS